Похоже, федеральное правительство Австралии решило нажать на тормоза в вопросе введения национального сбора за использование дорог для владельцев электромобилей (EV). Несмотря на предыдущие заявления о том, что новая налоговая структура будет представлена в майском бюджете, министр транспорта Кэтрин Кинг дала понять, что время для этого решения, возможно, еще не пришло.
Смена приоритетов
Решение отложить объявление о сборе было принято в переломный момент для австралийского автомобильного рынка. В то время как в марте 2026 года цены на топливо достигли рекордных максимумов, популярность электромобилей резко возросла: продажи подскочили на 88,9%, составив 14,6% от доли рынка. Примечательно, что Tesla Model Y стала массовым хитом, заняв третье место в списке самых популярных автомобилей в стране, уступив лишь Ford Ranger и Toyota HiLux.
Министр Кинг отметила, что правительство опасается задушить этот импульс развития.
«На данный момент мы стараемся максимально стимулировать переход на электромобили… и мы ни в коем случае не хотим создавать для этого препятствия», — заявила Кинг, отметив при этом сложность прохождения законодательных процедур в Парламенте.
Дефицит доходов: почему рассматривается введение сбора
Основной причиной предложения о введении сбора является растущая дыра в федеральном бюджете. Традиционно дорожная инфраструктура финансируется за счет акциза на топливо — налога, уплачиваемого при покупке бензина и дизеля. Однако по мере того, как водители переходят на электромоторы, этот источник дохода испаряется.
Необходимость поиска замены усугубляется недавними экономическими мерами:
— Правительство недавно сократило акциз на топливо вдвое на три месяца (начиная с апреля 2026 года), чтобы смягчить рост цен на бензин.
— По мере роста числа электромобилей «недостача» доходов от топливных налогов становится всё более острой фискальной проблемой.
Предлагаемый механизм, вероятно, будет основываться на пройденном расстоянии, возможно, с использованием ежегодных отчетов о пробеге или встроенного в автомобиль GPS-трекинга для расчета стоимости.
Уроки прошлого и мировые тенденции
Путь к введению федерального сбора сопряжен с юридическими и политическими трудностями. В 2021 году штат Виктория попытался реализовать аналогичную схему, взимая с владельцев электромобилей 2,8 цента за километр. Однако в 2023 году Высокий суд Австралии признал эту схему неконституционной, что вынудило штат вернуть все собранные средства. Эта юридическая неудача заставила федеральное правительство более осторожно подойти к структурированию собственной версии сбора.
Лидеры отрасли призывают правительство искать решения за пределами простого налогообложения. Скотт Мейнард, глава Polestar Australia, утверждает, что вместо того, чтобы просто добавлять новые расходы к владению электромобилем (что многие воспринимают как «завуалированный налог»), правительству стоит использовать этот момент для полной реорганизации всей системы автомобильных сборов.
Альтернативные модели
Австралия могла бы обратить внимание на международный опыт, чтобы найти более сбалансированный подход:
— Новозеландская модель: Новая Зеландия планирует перейти к системе, в которой акциз на топливо будет полностью отменен и заменен единым сбором за использование дорог (RUC), применяемым ко всем транспортным средствам на основе их веса и пройденного расстояния к 2027 году.
— Подход «единого сбора»: Вместо введения новых налогов в дополнение к регистрации и лицензированию, некоторые эксперты предлагают объединить все дорожные сборы в единую прозрачную систему.
Заключение
Откладывая введение сбора за использование дорог, австралийское правительство отдает приоритет росту рынка электромобилей, а не немедленному восполнению бюджета. Главная задача остается прежней: найти способ финансирования дорожной инфраструктуры, не наказывая при этом сам процесс перехода на экологичный транспорт, который правительство пытается стимулировать.
