Дебати про якість повітря у містах посилилися ще більше. 17 червня Національні збори Франції проголосували за скасування ZFE (Zones à Faibles Émissions) — зон з низькими викидами. Цей захід був спрямований на підвищення купівельної спроможності водіїв старих автомобілів, але він викликав запеклу боротьбу між тими, хто надавав пріоритет фінансовій підтримці, і тими, хто турбувався про здоров’я населення.
Це голосування не було простою перемогою. Рахунок становив 275 проти 252. Історія ще не закінчена.
Правовий шлях залишається непростим. Перш ніж ці зони фактично зникнуть з вулиць, Сенат та Національні збори мають узгодити єдиний документ через спільний комітет. Навіть якщо їм це вдасться, Конституційна рада може її скасувати. Проблема в тому, що законопроект похований у ширшому пакеті заходів щодо спрощення адміністративних процедур, що ускладнює його правовий статус.
Уряд, що роздирається протиріччями
Уряд був повністю одностайно у питанні. Деякі чиновники виступали не за повну відмову, а за коригування правил замість їхнього повного скасування. Ця проміжна позиція викликала тертя всередині правлячої більшості.
Ми вже бачили ознаки цієї нерішучості. У таких містах, як Париж і Ліон, датчики забруднення повітря досягли критичного рівня, і ходили чутки про пом’якшення правил, а не повне закриття зон. Мета, мабуть, полягала в пошуку компромісу, який не повністю відштовхне жодну зі сторін, що сперечаються.
Хто програє, коли ZFE зникне?
Критики стверджують, що скасування цих зон є кроком для громадського здоров’я. Їхня головна проблема проста. Без обмежень старі та забруднюючі довкілля автомобілі заполонять центри міст. Це непропорційно сильно зачіпає незаможних людей, які мешкають у районах з високим рівнем руху.
У великих містах, як Париж, екологи вважають, що це рішення жертвує здоров’ям заради свободи пересування. Вони використовують конкретні дані на підтвердження своїх тверджень. Наприклад, у Ліоні запровадження суворіших стандартів викидів призвело до значного зниження шкідливих забруднювачів. Деякі датчики показують зниження оксидів азоту та твердих частинок на 24–44 відсотки.
Для водіїв старих автомобілів скасування цих бар’єрів може відчуватись як перемога. Але це також означає відкриття дверей до проблем з якістю повітря, які ці зони намагаються вирішити.
Соціальні витрати зон з низьким рівнем викидів
Будемо чесні і подивимося правді у вічі. Рамкові правила ZFE (зон з низьким рівнем викидів) зазнали жорсткої критики за ігнорування економічної реальності домогосподарств з низьким рівнем доходу. Ці домогосподарства просто не можуть дозволити собі обміняти свої старі, але відповідні нормам автомобілі на нові, більш екологічні моделі. Ця політика часто здається створеною людьми, які не заглядають у свої банківські рахунки.
Ситуація посилиться у 2025 році. Уряд повністю скасував конверсійні бонуси та скоротив екологічну премію. Фінансові стимули, які мали пом’якшити удар для звичайних водіїв, раптово зникли. На додаток до посилення регулювання, щорічно збільшується кількість транспортних засобів, заборонених до в’їзду до центру міста, що неминуче спричиняє громадське невдоволення.
Ставка в 3 мільярди євро
Наразі місто Париж розглядає вартість відмови від цих зон. Повне їхнє видалення не обходиться безкоштовно. Насправді це може обійтися Франції до 3 мільярдів євро. Чому? Ігнорування зобов’язань щодо боротьби зі зміною клімату може призвести до санкцій з боку ЄС. Уряд обговорює фінансову підтримку для тих, хто залишився поза увагою, але точної дати не встановлено. Жодної дати. Нема конкретних планів. Лише невиразні обіцянки допомоги.
Отже, протиріччя зберігається. Збереження ZFE збільшує ризик соціальних заворушень та політичної реакції. Якщо його скасувати, країна зіткнеться з величезними штрафами від Брюсселя за невиконання екологічних цілей. Червневе голосування є віхою, а чи не остаточним рішенням. Те, що відбудеться далі, залежить від депутатів, можливих заперечень у Конституційній раді та від того, яку позицію займе уряд.
Майбутнє ZFE стосується не лише якості повітря. Це дзеркало, що відбиває хаотичні та суперечливі проблеми екологічних змін.
Розмова ще не закінчена. Він перебуває на перетині громадської охорони здоров’я, соціальної справедливості та політичного виживання. Як змусити людей змінюватись, коли ті, кого змушують до змін, найменше здатні до адаптації? Відповідь неясна. Поки юридичних та політичних питань не буде вирішено, автомобілістам доведеться чекати, не знаючи, чи повернуть їх старі автомобілі до міста наступного місяця, чи вони заплатять ціну за кліматичні цілі Європи.
